AVIZ

referitor la propunerea legislativă Pentru modificarea Legii 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor

Analizând propunerea legislativă Pentru modificarea Legii 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaţilor cu adresa nr.Plx.100 din 16.02.2021 şi înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D64/16.02.2021,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect abrogarea art.49 şi 50 din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, articole care alcătuiesc Capitolul XI şi reglementează acordarea dreptului la indemnizaţia pentru limită de vârstă pentru deputaţi şi senatori.

2. Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin. (3) lit. c) din Constituţia României, republicată. Aceasta urmează să fie adoptată în condiţiile art.76 alin.(1) din legea fundamentală, iar în aplicarea dispoziţiilor art. 65 alin. (2) lit. j), competenţa revine Camerelor reunite.

3. Menţionăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.

4. Sesizăm faptul că simultan cu prezentul proiect au mai fost primite spre avizare două propuneri legislative care au ca obiect de reglementare abrogarea capitolului XI din Legea nr. 96/2006 –Plx101/16.02.2021 şi Plx102/16.02.2021, dar şi o propunere care vizează alte intervenţii asupra acelaşi act normativ - Plx.99/16.02.2021.

Totodată, semnalăm că potrivit site-ului oficial de internet al Camerei Deputaţilor, se mai afla în procedură parlamentară o propunere legislativă pentru abrogarea art.49 şi 50 din Legea nr.96 din 21 aprilie 2006 privind statutul deputaţilor şi al senatorilor - Plx282/2017 - şi o propunere legislativă pentru abrogarea dispoziţiilor capitolului XI din Legea nr.96 din 21 aprilie 2006 privind statutul deputaţilor şi al senatorilor - Plx322/2020.

Pentru sistematizarea legislaţiei şi promovarea unor soluţii unitare, sugerăm dezbaterea concomitentă a acestor propuneri legislative, în vederea adoptării unui singur act normativ.

5. Întrucât propunerea legislativă va avea implicaţii asupra bugetului de stat, este obligatorie solicitarea unei informări din partea Guvernului, în conformitate cu dispoziţiile art.111 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

6. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, deoarece articolele care urmează a fi abrogate alcătuiesc capitolul XI, recomandăm ca titlul să fie reformulat, astfel:

„Lege pentru abrogarea Cap. XI din Legea nr.96/2006  privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor”.

7.  Pentru respectarea uzanţelor normative şi a normelor de tehnică legislativă în ceea ce priveşte redarea în mod corect a actului normativ de bază, împreună cu evenimentele legislative suferite, articolul proiectului va fi reformulat, astfel:

„Art.I. – Capitolul XI, alcătuit din articolele 49 şi 50, din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.49 din 22 ianuarie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.”.

8. Având în vedere implicaţiile pe care le presupune adoptarea măsurii propuse, considerăm că în proiect ar trebui să se prevadă în cadrul unui articol distinct care va fi situaţia indemnizaţiilor pentru limită de vârstă de care beneficiază deputaţii şi senatorii, aflate în plată.

9. Deoarece asupra actului normativ de bază, după republicarea din anul 2016, s-au adus mai multe intervenţii până în prezent, recomandăm introducerea art.III în finalul proiectului, care să prevadă republicarea acestuia, astfel:

„Art.III. - Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.49 din 22 ianuarie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o nouă numerotare.”

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.